工程建設國家標準管理辦法

作者:管理員 來源:寧夏 發布時間:2013-04-16 閱讀次數:20944

极速时时彩彩开奖结果 www.qurgl.icu         【章名】 第一章 總 則  

           第一條 為了加強工程建設國家標準的管理,促進技術進步,保證工
程質量,保障人體健康和人身、財產安全,根據《中華人民共和國標準化
法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》和國家有關工程建設的法律
、行政法規,制定本辦法。

  第二條 對需要在全國范圍內統一的下列技術要求,應當制定國家標
準:

 ?。ㄒ唬┕こ探ㄉ榪輩?、規劃、設計、施工(包括安裝)及驗收等通用
的質量要求;

 ?。ǘ┕こ探ㄉ柰ㄓ玫撓泄匕踩?、衛生和環境?;さ募際躋?;

 ?。ㄈ┕こ探ㄉ柰ㄓ玫氖跤?、符號、代號、量與單位、建筑模數和制
圖方法;

 ?。ㄋ模┕こ探ㄉ柰ㄓ玫氖匝?、檢驗和評定等方法;

 ?。ㄎ澹┕こ探ㄉ柰ㄓ玫男畔⒓際躋?;

 ?。┕倚枰刂頻鈉淥こ探ㄉ柰ㄓ玫募際躋?。

  法律另有規定的,依照法律的規定執行。

  第三條 國家標準分為強制性標準和推薦性標準。

  下列標準屬于強制性標準:

 ?。ㄒ唬┕こ探ㄉ榪輩?、規劃、設計、施工(包括安裝)及驗收等通用
的綜合標準和重要的通用的質量標準;

 ?。ǘ┕こ探ㄉ柰ㄓ玫撓泄匕踩?、衛生和環境?;さ謀曜?;

 ?。ㄈ┕こ探ㄉ柚匾耐ㄓ玫氖跤?、符號、代號、量與單位、建筑模
數和制圖方法標準;

 ?。ㄋ模┕こ探ㄉ柚匾耐ㄓ玫氖匝?、檢驗和評定方法等標準;

 ?。ㄎ澹┕こ探ㄉ柚匾耐ㄓ玫男畔⒓際醣曜?;

 ?。┕倚枰刂頻鈉淥こ探ㄉ柰ㄓ玫謀曜?。

  強制性標準以外的標準是推薦性標準。

  【章名】 第二章 國家標準的計劃

  第四條 國家標準的計劃分為五年計劃和年度計劃。五年計劃是編制
年度計劃的依據;年度計劃是確定工作任務和組織編制標準的依據。

  第五條 編制國家標準的計劃,應當遵循下列原則:

 ?。ㄒ唬┰詮窬梅⒄溝淖苣勘旰妥芊秸氳鬧傅枷陸?,體現國家的
技術、經濟政策;

 ?。ǘ┦視こ探ㄉ韜涂蒲Ъ際醴⒄溝男枰?;

 ?。ㄈ┰誄浞腫齪玫韃檠芯亢腿險孀芙峋櫚幕∩?,根據工程建設
標準體系表的要求,綜合考慮相關標準之間的構成和協調配套;

 ?。ㄋ模┐郵導食齜?,保證重點,統籌兼顧,根據需要和可能,分別輕
重緩急,做好計劃的綜合平衡。

  第六條 五年計劃由計劃編制綱要和計劃項目兩部分組成。其內容應
當符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┘蘋嘀聘僖蘋嘀頻囊讕?、指導思想、預期目標、工
作重點和實施計劃的主要措施等;

 ?。ǘ┘蘋钅康哪諶蒞ū曜濟?、制訂或修訂、適用范圍及其主
要技術內容、主編部門、主編單位和起始年限等。

  第七條 列入五年計劃的國家標準制訂項目應當落實主編單位。主編
單位應當具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┏械9敫霉冶曜枷钅肯嚶Φ墓こ探ㄉ榪輩?、規劃、設計、
施工或科研任務的企業、事業單位;

 ?。ǘ┚哂薪戲岣壞墓こ探ㄉ杈?、較高的技術水平和組織管理水平
,能組織解決國家標準編制中的重大技術問題。

  第八條 列入五年計劃的國家標準修訂項目,其主編單位一般由原國
家標準的管理單位承擔。

  第九條 五年計劃的編制工作應當按下列程序進行:

 ?。ㄒ唬┕裨汗こ探ㄉ櫳姓鞴懿棵鷗莨冶嘀乒窬煤蛻緇岱?br /> 展五年計劃的原則和要求,統一部署編制國家標準五年計劃的任務;

 ?。ǘ┕裨河泄匭姓鞴懿棵藕褪?、自治區、直轄市工程建設行政
主管部門,根據國務院工程建設行政主管部門統一部署的要求,提出五年
計劃建議草案,報國務院工程建設行政主管部門;

 ?。ㄈ┕裨汗こ探ㄉ櫳姓鞴懿棵哦暈迥曇蘋ㄒ椴蒞附謝闋?,
在與各有關方面充分協商的基礎上進行綜合平衡,并提出五年計劃草案,
報國務院計劃行政主管部門批準下達。

  第十條 年度計劃由計劃編制的簡要說明和計劃項目兩部分組成。計
劃項目的內容包括標準名稱、制訂或修訂、適用范圍及其主要技術內容、
主編部門和主編單位、參加單位、起止年限、進度要求等。

  第十一條 年度計劃應當在五年計劃的基礎上進行編制。國家標準項
目在列入年度計劃之前由主編單位做好年度計劃的前期工作,并提出前期
工作報告。前期工作報告應當包括:國家標準項目名稱、目的和作用、技
術條件和成熟程度、與各類現行標準的關系、預期的經濟效益和社會效益
、建議參編單位和起止年限。

  第十二條 列入年度計劃的國家標準項目,應當具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┯心甓燃蘋那捌詮ぷ鞅ǜ?;

 ?。ǘ┯猩徒ㄉ璧氖導?;

 ?。ㄈ┫嚶Φ目蒲諧曬ê脫櫓?,具備推廣應用的條件;

 ?。ㄋ模┎揮胂喙氐墓冶曜賈馗椿蠣?;

 ?。ㄎ澹┎偽嗟ノ灰崖涫?。

  第十三條 年度計劃的編制工作應當按下列程序進行:

 ?。ㄒ唬┕裨河泄匭姓鞴懿棵藕褪?、自治區、直轄市工程建設行政
主管部門,應當根據五年計劃的要求,分期分批地安排各國家標準項目的
主編單位進行年度計劃的前期工作。由主編單位提出的前期工作報告和年
度計劃項目表,報主管部門審查;

 ?。ǘ┕裨河泄匭姓鞴懿棵藕褪?、自治區、直轄市工程建設行政
主管部門,根據國務院工程建設行政主管部門當年的統一部署,做好所承
擔年度計劃項目的落實工作并在規定期限前報國務院工程建設行政主管部
門;

 ?。ㄈ┕裨汗こ探ㄉ櫳姓鞴懿棵鷗莞髦鞴懿棵盤岢齙募蘋钅?br /> ,經綜合平衡后,編制工程建設國家標準的年度計劃草案,在規定期限前
報國務院計劃行政主管部門批準下達。

  第十四條 列入年度計劃國家標準項目的主編單位應當按計劃要求組
織實施。在計劃執行中遇有特殊情況,不能按原計劃實施時,應當向主管
部門提交申請變更計劃的報告。各主管部門可根據實際情況提出調整計劃
的建議,經國務院工程建設行政主管部門批準后,按調整的計劃組織實施
。

  第十五條 國務院各有關行政主管部門和省、自治區、直轄市工程建
設行政主管部門對主管的國家標準項目計劃執行情況負有監督和檢查的責
任,并負責協調解決計劃執行中的重大問題。各主編單位在每年年底前將
本年度計劃執行情況和下年度的工作安排報行政主管部門,并報國務院工
程建設行政主管部門備案。

  【章名】 第三章 國家標準的制訂

  第十六條 制訂國家標準必須貫徹執行國家的有關法律、法規和方針
、政策,密切結合自然條件,合理利用資源,充分考慮使用和維修的要求
,做到安全適用、技術先進、經濟合理。

  第十七條 制訂國家標準,對需要進行科學試驗或測試驗證的項目,
應當納入各級主管部門的科研計劃,認真組織實施,寫出成果報告。凡經
過行政主管部門或受委托單位鑒定,技術上成熟,經濟上合理的項目應當
納入標準。

  第十八條 制訂國家標準應當積極采用新技術、新工藝、新設備、新
材料。納入標準的新技術、新工藝、新設備、新材料,應當經有關主管部
門或受委托單位鑒定,有完整的技術文件,且經實踐檢驗行之有效。

  第十九條 制訂國家標準要積極采用國際標準和國外先進標準,凡經
過認真分析論證或測試驗證,并且符合我國國情的,應當納入國家標準。

  第二十條 制訂國家標準,其條文規定應當嚴謹明確,文句簡練,不
得模棱兩可;其內容深度、術語、符號、計量單位等應當前后一致,不得
矛盾。

  第二十一條 制訂國家標準必須做好與現行相關標準之間的協調工作
。對需要與現行工程建設國家標準協調的,應當遵守現行工程建設國家標
準的規定;確有充分依據對其內容進行更改的,必須經過國務院工程建設
行政主管部門審批,方可另行規定。凡屬于產品標準方面的內容,不得在
工程建設國家標準中加以規定。

  第二十二條 制訂國家標準必須充分發揚民主。對國家標準中有關政
策性問題,應當認真研究、充分討論、統一認識;對有爭論的技術性問題
,應當在調查研究、試驗驗證或專題討論的基礎上,經過充分協商,恰如
其分地做出結論。

  第二十三條 制訂國家標準的工作程序按準備、征求意見、送審和報
批四個階段進行。

  第二十四條 準備階段的工作應當符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┲鞅嗟ノ桓菽甓燃蘋囊?,進行編制國家標準的籌備工作
。落實國家標準編制組成員,草擬制訂國家標準的工作大綱。工作大綱包
括國家標準的主要章節內容、需要調查研究的主要問題、必要的測試驗證
項目、工作進度計劃及編制組成員分工等內容;

 ?。ǘ┲鞅嗟ノ懷銼腹ぷ魍瓿珊?,由主編部門或由主編部門委托主編
單位主持召開編制組第一次工作會議。其內容包括:宣布編制組成員、學
習工程建設標準化工作的有關文件、討論通過工作大綱和會議紀要?;嵋?br /> 紀要印發國家標準的參編部門和單位,并報國務院工程建設行政主管部門
備案。

  第二十五條 征求意見階段的工作應當符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┍嘀譜楦葜貧┕冶曜嫉墓ぷ鞔蟾倏溝韃檠芯抗ぷ?。調查
對象應當具有代表性和典型性。調查研究工作結束后,應當及時提出調查
研究報告,并將整理好的原始調查記錄和收集到的國內外有關資料由編制
組統一歸檔;

 ?。ǘ┎饈匝櫓すぷ髟詒嘀譜橥騁患蘋陸?,落實負責單位、制訂
測試驗證工作大綱、確定統一的測試驗證方法等。測試驗證結果,應當由
項目的負責單位組織有關專家進行鑒定。鑒定成果及有關的原始資料由編
制組統一歸檔;

 ?。ㄈ┍嘀譜槎怨冶曜賈械鬧卮笪侍饣蠐蟹制緄奈侍?,應當根據需
要召開專題會議。專題會議邀請有代表性和有經驗的專家參加,并應當形
成會議紀要?;嵋榧鴕盎嵋榧鍬嫉扔殺嘀譜橥騁還櫚?;

 ?。ㄋ模┍嘀譜樵謐齪蒙鮮齦饗罟ぷ韉幕∩?,編寫標準征求意見稿及
其條文說明。主編單位對標準征求意見稿及其條文說明的內容全面負責;

 ?。ㄎ澹┲鞅嗖棵哦災鞅嗟ノ惶岢齙惱髑笠餳寮捌涮蹺乃得鞲荼景?br /> 法制訂標準的原則進行審核。審核的主要內容:國家標準的適用范圍與技
術內容協調一致;技術內容體現國家的技術經濟政策;準確反映生產、建
設的實踐經驗;標準的技術數據和參數有可靠的依據,并與相關標準相協
調;對有分歧和爭論的問題,編制組內取得一致意見;國家標準的編寫符
合工程建設國家標準編寫的統一規定;

 ?。┱髑笠餳寮捌涮蹺乃得饔τ芍鞅嗟ノ揮》⒐裨河泄匭姓?br /> 管部門、各有關省、自治區、直轄市工程建設行政主管部門和各單位征求
意見。征求意見的期限一般為兩個月。必要時,對其中的重要問題,可以
采取走訪或召開專題會議的形式征求意見。

  第二十六條 送審階段的工作應當符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┍嘀譜榻髑笠餳錐問占降囊餳?,逐條歸納整理,在分析
研究的基礎上提出處理意見,形成國家標準送審稿及其條文說明。對其中
有爭議的重大問題可以視具體情況進行補充的調查研究、測試驗證或召開
專題會議,提出處理意見;

 ?。ǘ┑憊冶曜夾枰腥嫻淖酆霞際蹙帽冉鮮?,編制組要按
國家標準送審稿組織試設計或施工試用。試設計或施工試用應當選擇有代
表性的工程進行。試設計或施工試用結束后應當提出報告;

 ?。ㄈ┕冶曜妓蛻蟮奈募話閿Φ卑ǎ汗冶曜妓蛻蟾寮捌涮蹺?br /> 說明、送審報告、主要問題的專題報告、試設計或施工試用報告等。送審
報告的內容主要包括:制訂標準任務的來源、制訂標準過程中所作的主要
工作、標準中重點內容確定的依據及其成熟程度、與國外相關標準水平的
對比、標準實施后的經濟效益和社會效益以及對標準的初步總評價、標準
中尚存在的主要問題和今后需要進行的主要工作等;

 ?。ㄋ模┕冶曜妓蛻笪募Φ痹誑嶂耙桓靄朐路⒅糧髦鞴懿棵藕?br /> 有關單位;

 ?。ㄎ澹┕冶曜妓蛻蟾宓納蟛?,一般采取召開審查會議的形式。經國
務院工程建設行政主管部門同意后,也可以采取函審和小型審定會議的形
式;

 ?。┥蟛榛嵋橛τ芍鞅嗖棵胖鞒終倏?。參加會議的代表應包括國務
院有關行政主管部門的代表、有經驗的專家代表、相關的國家標準編制組
或管理組的代表。

  審查會議可以成立會議領導小組,負責研究解決會議中提出的重大問
題?;嵋橛紗硨捅嘀譜槌稍憊餐員曜妓蛻蟾褰猩蟛?,對其中重要的
或有爭議的問題應當進行充分討論和協商,集中代表的正確意見;對有爭
議并不能取得一致意見的問題,應當提出傾向性審查意見。

  審查會議應當形成會議紀要。其內容一般包括:審查會議概況、標準
送審稿中的重點內容及分歧較大問題的審查意見、對標準送審稿的評價、
會議代表和領導小組成員名單等;

 ?。ㄆ擼┎扇『蠛托⌒蛻蠖ɑ嵋槎員曜妓蛻蟾褰猩蟛槭?,由主編部
門印發通知。參加函審的單位和專家,應經國務院工程建設行政主管部門
審查同意。主編部門在函審的基礎上主持召開小型審定會議,對標準中的
重大問題和有分歧的問題提出審查意見,形成會議紀要,印發各有關部門
和單位并報國務院工程建設行政主管部門。

  第二十七條 報批階段的工作應當符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┍嘀譜楦萆蟛榛嵋榛蠔蠛托⌒蛻蠖ɑ嵋櫚納蟛橐餳?,修改
標準送審稿及其條文說明,形成標準報批稿及其條文說明。標準的報批文
件經主編單位審查后報主編部門。報批文件一般包括標準報批稿及其條文
說明、報批報告、審查或審定會議紀要、主要問題的專題報告、試設計或
施工試用報告等。

 ?。ǘ┲鞅嗖棵龐Φ倍員曜急ㄅ募腥嬪蟛?,并會同國務院工
程建設行政主管部門共同對標準報批稿進行審核。主編部門將共同確認的
標準報批文件一式三份報國務院工程建設行政主管部門審批。

  【章名】 第四章 國家標準的審批、發布

  第二十八條 國家標準由國務院工程建設行政主管部門審查批準,由
國務院標準化行政主管部門統一編號,由國務院標準化行政主管部門和國
務院工程建設行政主管部門聯合發布。

  第二十九條 國家標準的編號由國家標準代號、發布標準的順序號和
發布標準的年號組成,并應當符合下列統一格式:

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  第三十條 國家標準的出版由國務院工程建設行政主管部門負責組織
。國家標準的出版印刷應當符合工程建設標準出版印刷的統一要求。

  第三十一條 國家標準屬于科技成果。對技術水平高、取得顯著經濟
效益或社會效益的國家標準,應當納入各級科學技術進步獎勵范圍,予以
獎勵。

  【章名】 第五章 國家標準的復審與修訂

  第三十二條 國家標準實施后,應當根據科學技術的發展和工程建設
的需要,由該國家標準的管理部門適時組織有關單位進行復審。復審一般
在國家標準實施后五年進行一次。

  第三十三條 國家標準復審的具體工作由國家標準管理單位負責。復
審可以采取函審或會議審查,一般由參加過該標準編制或審查的單位或個
人參加。

  第三十四條 國家標準復審后,標準管理單位應當提出其繼續有效或
者予以修訂、廢止的意見,經該國家標準的主管部門確認后報國務院工程
建設行政主管部門批準。

  第三十五條 對確認繼續有效的國家標準,當再版或匯編時,應在其
封面或扉頁上的標準編號下方增加“****年*月確認繼續有效”。對
確認繼續有效或予以廢止的國家標準,由國務院工程建設行政主管部門在
指定的報刊上公布。

  第三十六條 對需要全面修訂的國家標準,由其管理單位做好前期工
作。國家標準修訂的準備階段工作應在管理階段進行,其他有關的要求應
當符合制訂國家標準的有關規定。

  第三十七條 凡屬下列情況之一的國家標準應當進行局部修訂:

 ?。ㄒ唬┕冶曜嫉牟糠止娑ㄒ閻圃劑絲蒲Ъ際跣魯曬耐乒閿τ?;

 ?。ǘ┕冶曜嫉牟糠止娑ň薅┖罌扇〉妹饗緣木瞇б?、社會效
益、環境效益;

 ?。ㄈ┕冶曜嫉牟糠止娑ㄓ忻饗勻畢莼蠐胂喙氐墓冶曜枷嗟執?;

 ?。ㄋ模┬枰韻中械墓冶曜甲鼉植坎鉤涔娑?。

  第三十八條 國家標準局部修訂的計劃和編制程序,應當符合工程建
設技術標準局部修訂的統一規定。

  【章名】 第六章 國家標準的日常管理

  第三十九條 國家標準發布后,由其管理單位組建國家標準管理組,
負責國家標準的日常管理工作。

  第四十條 國家標準管理組設專職或兼職若干人。其人員組成,經國
家標準管理單位報該國家標準管理部門審定后報國務院工程建設行政主管
部門備案。

  第四十一條 國家標準日常管理的主要任務是:

 ?。ㄒ唬└葜鞴懿棵諾氖諶ǜ涸鴯冶曜嫉慕饈?;

 ?。ǘ┒怨冶曜賈幸帕艫奈侍?,負責組織調查研究、必要的測試驗
證和重點科研工作;

 ?。ㄈ└涸鴯冶曜嫉男岢構ぷ?;

 ?。ㄋ模┑韃榱私夤冶曜嫉氖凳┣榭?,收集和研究國內外有關標準、
技術信息資料和實踐經驗,參加相應的國際標準化活動;

 ?。ㄎ澹┎斡胗泄毓こ探ㄉ柚柿渴鹿實牡韃楹妥裳?;

 ?。└涸鸝貢曜嫉難芯亢脫踅渙骰疃?;

 ?。ㄆ擼└涸鴯冶曜嫉母瓷?、局部修訂和技術檔案工作。

  第四十二條 國家標準管理人員在該國家標準管理部門和管理單位的
領導下工作。管理單位應當加強對其的領導,進行經常性的督促檢查,定
期研究和解決國家標準日常管理工作中的問題。

  【章名】 第七章 附 則

  第四十三條 推薦性國家標準可由國務院工程建設行政主管部門委托
中國工程建設標準化協會等單位編制計劃、組織制訂。

  第四十四條 本辦法由國務院工程建設行政主管部門負責解釋。

  第四十五條 本辦法自發布之日起施行。 

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